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支持符合条件的(de)香港联合(liánhé)交易所上市公司，在深交所发行上市存托(cúntuō)凭证，允许符合条件、在香港联合交易所上市且在境内注册的粤港澳大湾区企业，在深交所上市。 在6月12日的国新办新闻发布会上，国家发展改革委副主任李春临在对(duì)《关于深入推进深圳综合改革试点深化改革创新(chuàngxīn)扩大开放的意见》（下称(xiàchēng)“意见”）中，涉及“H+A”的政策条款作出(zuòchū)了进一步阐述。 哪些企业有望获益？Choice数据显示，除有望直接在(zài)深交所上市的(de)200余家企业外，剩余的2377家港股(gǎnggǔ)上市公司或可以通过CDR发行在深交所上市。 对于红筹股而言，目前在深二次上市(shàngshì)(shàngshì)规则已日益清晰。目前满足深市主板红筹股二次上市2000亿元市值要求(yāoqiú)的企业有腾讯控股、阿里巴巴-W、小米集团-W 等14家；有望按照(ànzhào)红筹股上市标准二申报的有翰森(hànsēn)制药、信达生物、京东健康等30余家。这些港股企业也有望成为通过CDR发行二次上市的“种子选手”。 尽管政策东风已至，跨境监管协调(xiétiáo)、外汇管理及市场流动性等实技术性问题仍存。业内人士认为，CDR的破冰(pòbīng)不仅将(jiāng)优化A股行业结构(jiégòu)，更将推动境内外估值体系融合，但其能否真正激活红筹回A浪潮，仍需观察后续配套细则的落地成效。 哪些巨头能得(néngdé)CDR在A股上市先机 港交所(gǎngjiāosuǒ)数据显示，截至(jiézhì)2025年3月31日，港股上市公司共有2627家。 从地域划分(huàfēn)来看(láikàn)，其中，有250家注册地在粤港澳大湾区（含(hán)广东省(guǎngdōngshěng)、香港特别行政区、澳门特别行政区(àoméntèbiéxíngzhèngqū)），更适合直接在深交所上市。第一财经(cáijīng)记者据choice数据粗略梳理(shūlǐ)，注册地在粤港澳大湾区（含广东省、香港特别行政区、澳门特别行政区）的(de)港股上市公司(shàngshìgōngsī)共有250家，其中注册在广东省的企业有48家，注册在香港特别行政区的企业有202家。截至6月12日发稿前，上述250家港股上市公司的市值合计为14.46万亿港元。这部分企业有望直接在深交所上市。剩余的2377家港股上市公司或可以通过CDR发行在深交所上市。 若将(jiāng)上述(shàngshù)250家注册地在粤港澳的港股企业合并计算，港股现有的2627家企业，可以分为三种类型。 第一类企业是注册地位于港澳及内地的港股上市企业。记者据choice数据统计，这类企业共有581家，其中包括农夫山泉、蜜雪集团、老铺黄金等多家(duōjiā)热门消费(xiāofèi)品牌(pǐnpái)。 第二类企业是红筹企业。记者以(yǐ)“办公地”在中国内地(nèidì)、“注册地”搜索(sōusuǒ)，显示这类公司共有796家，总市值(shìzhí)为18.28万亿元。其中，办公地在广东的上市企业有198家，市值高达6.03万亿港元，占据(zhànjù)市场约三分之一(sānfēnzhīyī)的份额，其余红筹股办公地分布在北京市、上海市、武汉等地。其中办公地在北京、上海的港股上市公司市值分别为5.19万亿港元、2.23万亿港元。 第三类是纯外资企业，这类企业在港股市场中的数量虽然众多，但业内普遍认为，通过CDR发行在深交所上市(shàngshì)可能性较小(xiǎo)。 业内认为，通过CDR发行在深交所上市可能性较大的是第一类、第二类企业。这些企业同时还(hái)需符合深交所二次上市相关规则(guīzé)。 以占比最大的红筹企业为例，根据深交所主板(zhǔbǎn)要求，已在境外(jìngwài)上市的红筹企业，申请发行股票或者存托凭证并在交易所上市的，应当至少符合下列标准中的一项：①市值不低于(dīyú)2000亿元；②市值200亿元以上，且拥有自主研发、国际领先技术(jìshù)，科技创新能力(chuàngxīnnénglì)较强，在同行业竞争中处于相对优势地位。 上述企业中，符合市值在(zài)2000亿元以上的共有14家。 多家互联网(hùliánwǎng)巨头(jùtóu)均在此列。其中，腾讯控股、阿里巴巴-W、小米(xiǎomǐ)集团-W、美团-W、网易-S的市值(shìzhí)折合人民币分别为4.36万亿元、2.07万亿元、1.28万亿元、8050亿元、6061亿元。 除此之外，市值在200亿元(yìyuán)以上、2000亿元以下的企业有68家，剔除房地产、社会服务、美容护理、食品饮料、传媒(chuánméi)、公用事业等行业的企业外，属于科技类企业，且(qiě)有自主研发能力(nénglì)的仅有38家公司。 其中(qízhōng)，市值最高的是(shì)小鹏汽车，总市值折合人民币1424亿元(yìyuán)。不过，小鹏汽车采用的是特别表决权架构。而具有表决权差异安排的企业申请首次公开发行股票或者存托凭证并在深主板上市，还需要满足以下标准之一(zhīyī)：①预计市值不低于(dīyú)200亿元，且最近一年(yīnián)净利润为正；②预计市值不低于100亿元，最近一年净利润为正，且最近一年营业收入不低于10亿元。 根据小鹏汽车公布的2024年财务数据，当年总收入达(dá)人民币408.7亿元(yìyuán)，但目前尚未盈利，净亏损57.9亿元，不(bù)符合前述财务要求。 与小鹏汽车一样采用差异表决权的(de)还有(háiyǒu)中通(zhōngtōng)快递-W、地平线(dìpíngxiàn)机器人-W、蔚来-SW、商汤-W、万国数据-SW。其中，地平线机器人-W、蔚来-SW、商汤-W2024年的经营溢利分别亏损21.44亿元、 218.74亿元、45.29亿元，也(yě)不符合前述财务要求。 因此(yīncǐ)，较为符合条件的仅有34家(jiā)企业。其中市值居前的分别为翰森制药、信达生物(shēngwù)、京东健康、药明生物、康方生物，最新市值分别为1567亿元(yìyuán)、1190亿元、992亿元、773亿元。此外，在广东省上市的港股企业中，比亚迪电子、金蝶国际(guójì)、晶泰控股也被认为是回深二次上市的 “潜力股”。 深市(shēnshì)存托凭证有望破冰 近年来，港深两地资本合作日益(rìyì)密切。 深交所推动了不少(bùshǎo)企业赴香港二次上市(shàngshì)。宁德时代（03750.HK）于5月20日登陆港股市场，以410亿港元(yìgǎngyuán)集资额，暂时成为年内全球(quánqiú)最大IPO。此外，美的集团、顺丰控股等行业龙头赴港二次上市，也输送了大量优质资源。 “A+H”上市潮持续升温。在过去(guòqù)12个月(yuè)里，以老铺黄金(huángjīn)（06181.HK）、蜜雪集团（02097.HK）、毛戈平（01318.HK）为代表的(de)“新新消费势力”登陆港股，股价狂飙(kuángbiāo)。Choice数据显示，截至6月10日，共计190家企业在港交所排队，多数来自内地。 相较之下，港股企业在(zài)深交所二次(èrcì)上市的案例较少。2018年之前，A股(Agǔ)市场的上市公司要求必须注册在中国境内，包括注册在境内的外商投资企业均可在A股IPO，2018年政策进行(jìnxíng)了调整，开始放行红筹企业A股IPO，多家红筹公司在科创板挂牌，但对于注册在境外（包括港澳）的外资企业并无A股IPO先例(xiānlì)。 从制度上，深交所承接在港企业发行CDR上市规则已(yǐ)相对清晰。 早在2018年3月，国务院办公厅转发证监会《关于开展创新企业境内(jìngnèi)发行股票或存托凭证试点(shìdiǎn)若干意见的通知》，明确“允许试点红筹(hóngchóu)企业按程序在境内资本市场发行存托凭证上市；具备股票发行上市条件的试点红筹企业可申请在境内发行股票上市。”2021年9月，证监会发布的《关于扩大红筹企业在境内上市试点范围(fànwéi)的公告》，将试点行业范围从原来的7个扩大到(dào)14个，尤其(yóuqí)是具有国家(guójiā)重大战略意义的红筹企业申请纳入试点不受行业限制。 此次政策强调，支持符合条件的香港(xiānggǎng)联合交易所(jiāoyìsuǒ)上市公司在深圳证券交易所发行上市存托凭证(píngzhèng)，允许符合条件、在香港联合交易所上市且在境内注册的粤港澳大湾(dàwān)区企业在深圳证券交易所上市，标志着CDR有望在深交所“破冰”。 对于CDR能否(néngfǒu)在深交所成行，带来红筹股二次(èrcì)上市高峰，业内观点不一。 一名投行(tóuxíng)人士对第一财经说，红筹股回A股上市(shàngshì)目前的规则是邀请制(zhì)，采用CDR模式进行，已经有多家红筹公司在科创板挂牌。此次政策新风向下，有利于更多红筹股回A股主板上市。 “粤港澳大湾区港股企业在深交所(shēnjiāosuǒ)上市，能够丰富深市(shēnshì)上市公司行业矩阵与(yǔ)企业类型，推动估值(gūzhí)体系优化升级。”中国银河证券首席经济学家章俊(zhāngjùn)指出，企业回归深交所上市将引入国际资本定价逻辑，为A股(Agǔ)市场注入新的估值参照。这有助于提升A股市场估值的合理性与有效性，促进市场定价机制的完善，增强A股市场对境内外投资者的吸引力。 也有业内人士认为，目前仍存在难点(nándiǎn)、堵点。 “H回A”也面临(miànlín)一定难点。广东省社会科学院财政金融所(suǒ)所长刘佳宁(liújiāníng)近期接受(jiēshòu)媒体采访时指出，目前存在三类难点。一是跨境制度差异(chāyì)推高合规成本。二是跨境资金流动受限。港股募资以港元或美元为主，回流境内需符合外债额度、结汇用途等管理要求。三是市场面临更多不确定性因素。大型红筹企业回归可能对(duì)A股存量资金形成虹吸效应，需配套引入长期资金。 “关于存托凭证（CDR），国内市场已经尝试推广多年，但成效一直不明显。这次(zhècì)重启试点，我认为主要目的是探索一条(yītiáo)可行的路径，为未来吸引优质海外(hǎiwài)企业在A股上市积累经验。”吴海峰认为，这种模式在国际市场已有(yǐyǒu)成熟案例，比如当年阿里巴巴等中概股(gàigǔ)在美国上市采用的就是存托凭证形式。现在应该借鉴这一(zhèyī)经验，通过CDR试点吸引更多优秀的海外企业来A股上市。 吴海峰(hǎifēng)也认为，此次政策更多是释放一种开放信号，为未来(wèilái)吸引海外企业(qǐyè)在国内上市铺路。香港、境外公司通过存托凭证（CDR）形式进入内地市场，后续发展动能还有待观察。 (本文来自第一财经(cáijīng))