甬江潮：一座县域视角下的浙川协作

潮新闻(xīnwén) 记者 陈醉 通讯员 陈康 蒋攀 初夏已立，千里之外的四川省凉山州普格县西洛镇(xīluòzhèn)油茶现代产业园(chǎnyèyuán)区里，两万余亩油茶树苗吐纳新芽。 作为东西部(dōngxībù)协作项目，2021年种(niánzhǒng)下第一株苗时，老乡们还嘀咕“这能成吗”？ “现在你(nǐ)看，油茶果(guǒ)榨油、林下套种作物，亩产值超4500元(yuán)，半坡还建起了文旅设施——荒山真的变成了‘金山’！”油茶园负责人马日此拉黝黑的脸上，漾起笑意。 这张笑脸正是(zhèngshì)浙川协作鲜活的微观(wēiguān)样本。2021年，新一轮东西部协作启动，浙江结对四川，其中浙江11个市62个县与(yǔ)四川12个市（州）68个县结对，宁海、普格正是其中一对。 宁海、普格携手共庆(gòngqìng)盛大的彝族新年。（宁海县委宣传部 供图） 今年是《浙江省(zhèjiāngshěng)·四川省深化东西部协作“十四五”规划》收官年，也是国家(guójiā)层面实现巩固拓展脱贫攻坚成果(chéngguǒ)同乡村振兴有效衔接五年过渡期(guòdùqī)的最后一年(yīnián)。站在这一关键节点，审视作为政策落地的关键单元——县域层面的实践，尤为关键，它最能直观反馈协作的深度，关乎经验总结，更指向未来。 “山海CP”双向(shuāngxiàng)增值 在普格县螺髻山镇(zhèn)的山坳间，40个现代化养殖池泛着点点粼光，池中(chízhōng)鲈鱼摆尾游弋，不时激起层层水花。 “今年，这(zhè)里游出30万斤鲈鱼，产值近600万元。”甬宁农业发展有限公司(yǒuxiàngōngsī)董事长赵涛峰站在池边，望向这片亲手打造的(de)“螺髻山镇水产养殖项目”，眼中闪烁着光芒，而这，也是(shì)宁海、普格首个东西部协作产业援建项目。 赵涛峰，曾在建材行业深耕八年(bānián)，眼见行业日趋饱和，他也迫切寻求转型。2021年，一次偶然(ǒurán)的凉山考察为他打开新视角：“搞水产养殖，有戏！”生在水产大县宁海的他，敏锐地关注到：螺髻山镇，海拔超过(chāoguò)2500米(mǐ)，山泉终年奔涌，昼夜温差达15℃，“这里定能养出(yǎngchū)好鱼。” 很快，赵涛峰带(dài)着在建材行业积累的家当，在这片山坳间，投(tóu)建起“高密度淡水鲈鱼养殖厂”。 宁海(nínghǎi)、普格首个(shǒugè)东西部协作产业援建项目——“螺髻山镇水产养殖项目”。（宁海县委宣传部 供图） “山泉(shānquán)养的鲈鱼没有(méiyǒu)泥腥味，不像市场上卖的很多鱼，肚皮里有一层黑膜，我们的鱼连肚皮内膜都是雪白，肉也特别紧实。”赵涛峰自信满满地(mǎnmǎndì)介绍他的“宝贝”，他为工厂配备智能化的供电系统、水质监测设备等等，东部养殖(yǎngzhí)技术与普格(pǔgé)山泉水一同养出一条条“高原生态鲈鱼”，端上长三角餐桌，供不应求。 一条“鲈鱼”跨山越海靠的是精密的价值共创(gòngchuàng)机制——普格以优质的土地、纯净的水源(shuǐyuán)以及东西部协作帮扶资金入股，与宁海联合(liánhé)成立运营公司，形成深度捆绑的利益共同体。 “东部企业在(zài)西部(xībù)找到优质资源和新的增长点，西部则获得了资金(zījīn)、技术、管理经验和稳定的就业机会，今年，凭借该项目普格村集体‘租金+分红’就已创收30万元左右。”宁波援川(yuánchuān)干部胡丹诚道出用心。 在胡丹诚(húdānchéng)的工作日志上，记录着更多这样“双向增值”的案例。五年来，已有8家东部企业到普格投资(tóuzī)兴业，实际投资金额达2亿元。 宁海、普格东西部协作产业援建项目。（宁海县委宣传部(xuānchuánbù) 供图） 这些实践指向的(de)不仅是(shì)经济效益，更是区域关系的深层次变革。无论是东部资源要素，还是西部自然禀赋，都能在产业链的不同环节各展所长，共创价值。未来，要充分释放(shìfàng)东西部协作的潜能，就需要进一步推动“山海要素”在更大的市场(shìchǎng)自由流动与动态定价，创新资源配置(zīyuánpèizhì)、利益分享等机制。 端午假期，螺髻山脉深处德育村(cūn)6组，“兹莫啦农庄(nóngzhuāng)民宿”装修一新，迎来首批客人。 老板曲木莫日莫喜欢带着游客在村里转悠，村子不大，112户580人，从村头到(dào)村尾不过十分钟，但她总有说不完的故事(gùshì)。 五年前，德育村6组(zǔ)的景象截然不同。作为第一批派驻普格县的宁波(níngbō)援川干部魏旭灿，第一次进村时，“路上常踩坑的就是牛羊粪”。“但细想想，20多年前的宁海乡村不也是粪坑露天，门前(ménqián)养猪(yǎngzhū)养鸡吗？” 正是这份相似，让一个深刻的思考浮出水面——东部走过的路，积累的经验(jīngyàn)，如何才能更好地运用(yùnyòng)到西部地区？ 四川螺髻山脉(mài)深处的小山村——德育(déyù)村6组。（宁海县委宣传部 供图） 浙江在全国率先启动“千万(qiānwàn)工程”，从整治农村人居环境入手，转动了乡村振兴的齿轮。宁海(nínghǎi)就不乏养猪村、养鸭村变身网红村的生动案例。有了这些(zhèxiē)经验，宁海、普格两地一商量，决定从人居环境改善破题，畅通道路(dàolù)、改建(gǎijiàn)民居、集中牲口圈养等。这期间，曲木莫日莫，第一次走出普格，向东“取经”。 “宁海的村庄一定藏了金山银山，才会这么厉害！”去之前(zhīqián)，曲木莫日莫这么想。可真去了，一看，又觉得宁海村民当(dāng)宝贝(bǎobèi)的山山水水，德育村也有。 像宁海双林村在东海云顶(yúndǐng)（茶山）旅游区的西麓(xīlù)，山头相连。德育(déyù)村6组背后也是国家4A级旅游景区螺髻山，东边(dōngbiān)还有“九十九里温泉”。不同的是，双林村利用旅游资源开民宿、建游乐园，每年旅游纯收入就超过1000万元。而德育村6组，守着“金窝窝”却没能吃(chī)上旅游饭。 曲木莫日莫的心被这番对比搅动了，这份渴望驱动(qūdòng)着宁海“经验值”在(zài)普格播种、生根。 德育村6组村民(cūnmín)曲木莫日莫开办“兹(zī)莫啦农庄民宿”。（宁海县委宣传部 供图） 村口(cūnkǒu)，宁海、普格共创的艺术乡建项目——德育村文创中心建起，里面摆的是从古至今的彝族乐器，墙上装饰的是“国字号(guózìhào)”非遗彝族刺绣；边上演艺中心，精美的彝族歌舞节目正为火把节的“拿手好戏”……而今，德育村6组人均纯收入(chúnshōurù)早已从2021年的8500元(yuán)增加(zēngjiā)到12500元。 这份蜕变中，可照见东西部协作的(de)深层价值(jiàzhí)在于构建“治理经验的可迁移性”。 浙江作为改革开放的先行地，在县域治理、乡村建设、社会发展等领域积累大量宝贵经验，将这些“软实力”通过“嵌入式(qiànrùshì)”的方法(fāngfǎ)，在普格这样的西部县域生根发芽(fāyá)，并结合当地实际进行创新性转化，从而(cóngér)撬动其区域治理体系和治理能力现代化，重塑发展思维。 宁海、普格共创的艺术乡建项目——德育村文创中心(zhōngxīn)。（宁海县委(xiànwěi)宣传部 供图） 每年春茶季，宁海桥头胡铜岭(hútónglǐng)祝村茶园(cháyuán)里都会上演这样(zhèyàng)一幕：种茶能手徐会建，弯着腰，一边示范一边讲解：“行距1.5米，苗要扶正，培土要实，这样成活率才高。”站在身旁(shēnpáng)的是两名来自四川普格县城西村村民，他们专注地听着，时不时动手实践。 “自从几年前，第一批‘徒弟’带走3万株‘望海茶1号’，在普格城西村种出一片茶园后，我(wǒ)这里年年都收到(shōudào)‘新徒弟’。”徐会建(xúhuìjiàn)笑笑说。 这场(zhèchǎng)跨越(kuàyuè)2400公里的“春耕课堂”，不仅传承了技术，更带动了观念(guānniàn)的革新——一条以“人才培养”为核心的生产线正悄然在西部大地上运转。 宁海针对普格的(de)资源禀赋，量身定制培训课程，像油茶种植、鲈鱼养殖、旅游服务等等，每一项技能都精准对接当地需求。基层干部、技术骨干、致富带头人分批赴(fù)宁海考察(kǎochá)，学习先进的管理模式和市场化思维。协作干部和专业人才更是扎根一线，既授人以鱼，更授人以渔。去年夏天，来自(láizì)东华大学、华东师范大学等14所高校的30余名师生(shīshēng)还组成“大学生联合毕业设计团队”，用一个个充满(chōngmǎn)创意的毕设作品(zuòpǐn)撬动当地发展的新思路。 宁海、普格教育协作(xiézuò)项目。（宁海县委宣传部 供图） 东西部协作终极目标是激活内生动力，实现可持续发展(fāzhǎn)。基于(jīyú)这一洞察，宁海与普格的县域协作，将“人的现代化”作为根本支点，构建起(qǐ)“教育奠基—技能重塑—能人反哺”的成长闭环和人才生态。 每天，当(dāng)太阳从螺髻山麓升起，螺髻山中学校新的一天又开始了。 这所普格县唯一的高中，在宁海中学副校长杨海荣等四名教师组成的“组团式”帮扶团队推动下(xià)，彻底颠覆教学(jiàoxué)模式(jiàoxuémóshì)：推行分层分类教学模式，拟定学生发展的教学路径和学习方法，推广(tuīguǎng)的“互动课堂教学模式”，原先的“教师满堂灌”转变到了(le)“学生自主练习、教师精准辅导”…… 数据见证蜕变，本科上线率连续两年提升超(chāo)1.5个百分点。而(ér)可喜的是，首批毕业生中已有20余人选择回到普格，成为新生力量。 “大学生联合毕业设计团队”设计的(de)普格文创(wénchuàng)。（宁海县委宣传部 供图） 从茶园的躬身示范到教室的智慧碰撞，这条(tiáo)跨越东西部的“人才生产线”的终端，是能人返乡的良性循环(liángxìngxúnhuán)。当夹铁镇莫尔非铁村村民吉好你尔驾着高速(gāosù)插秧机(chāyāngjī)，耕作水稻；西洛镇返乡创业的马日此拉种下万亩油茶园；螺髻山镇受过专业培训的村民导游团队迎接(yíngjiē)八方来客(bāfāngláikè)时，宁海“外援”正在普格精准转化为内部的“自生力”，孕育未来无限可能。